一个图允许多个ADMIN，但是ADMIN之间不允许互相授权操作

[spower]

记得按照下面模版提需求哟

• 需求原因 / 使用场景
  1、参见https://discuss.nebula-graph.com.cn/t/topic/2633
  2、目前只有GOD角色可以获取用户列表，但是admin角色也可以授权，但是不能查询用户，授权不方便
• 需求描述
  1、一个图允许多个ADMIN，但是ADMIN之间不允许互相授权操作
  2、admin角色也可以获取用户列表，但是在本图中有ADMIN角色的用户不能更改授权
• 该需求的参考资料（若无，可不填写）

[Amber]

授权只有root可以

[jamieliu1023]

@steam